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农地必须姓农 海拉尔区坚决依法遏制农地非农化现象 海 融 发布者: Taotao 来源: 呼伦贝尔日报 浏览: 发布时间
发表日期:2019-08-05 21:19| 来源 :本站原创 | 点击数:
本文摘要:习近平总书记强调指出,人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切,生态环境越来越珍贵。生态环境问题是利国利民利子孙后代的一项重要工作,决不能说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡。农地非农化现象不仅严重违反国家土地管理

习近平总书记强调指出,人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切,生态环境越来越珍贵。生态环境问题是利国利民利子孙后代的一项重要工作,决不能说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡。农地非农化现象不仅严重违反国家土地管理法律法规,直接触碰耕地保护红线和永久基本农田划定底线,而且对乡村生态文明建设和农民人居环境造成严重的影响和破坏,对乡村振兴战略的推进造成严重的阻碍。

海拉尔区作为呼伦贝尔市的中心城区,坚决贯彻党中央、自治区党委、呼伦贝尔市委的决策部署,提高政治站位,强化责任担当,把农地非农化整治作为一项重要的政治任务来抓,把树牢“四个意识”,践行“两个维护”体现在农地非农化整治的具体行动中和实际成效上。一方面,海拉尔区广泛深入群众,与群众面对面交流,做好政策宣传解读工作,认真听取群众意见,积极引导群众主动参与到整治工作之中。另一方面,海拉尔区组成专项整治推进组,深入调查摸底,全面收集整理土地承包、流转、审批等相关信息,对占用农地或直接在农地上违法违规建设非农设施的情况予以全盘掌握。而在农地非农化整治具体推进过程中,海拉尔区严格遵照国家和自治区相关法律法规对农地用途进行定性,并结合实际灵活运用方式方法,把握节奏步骤,把所有环节做细做实,使整治工作顺利开展,让被拆迁者服气舒心。随着农地非农化整治工作的推进,看到那些占用农地或直接在农地上建设的非农设施,或被建设者自行拆除,或被依法强制拆除,广大农民无不欢呼雀跃,拍手称快。

而对那些视国家法律法规和政策规定为无物,拒不配合农地非农化整治工作的企业或个人,海拉尔区的态度也非常坚定,就是“农地必须姓农”。以海拉尔区奋斗镇奶牛小区农地非农化整治为例。该奶牛小区是奋斗镇2001年为调整产业结构、振兴奶业市场,分三期集中建设的48户奶牛养殖场地,其土地性质为农业设施用地。后因奶价下跌、效益不好,养牛不赚钱的部分村民便私自将院落出售或转租出去。而一些非农企业明知《中华人民共和国土地管理法》等法律法规对农业设施用地的用途有明确规定的情况,仍擅自改变土地使用性质,且不办理任何建设用地转用手续和规划手续,为一己私利,视国家法律法规为一纸空文,私自建设各类工厂。于是,苯板厂、酒厂、油厂、砖厂、化工厂便大量孳生于本该是田园牧歌般的农业设施用地之上。土地被污染了,水源被污染了,空气也被污染了。与这些工厂比邻而居的农民反映十分强烈,奋斗镇虽也曾多次采取治理措施,但未能达到预期效果。

为维护广大农民的切身利益,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求顺利推进乡村振兴战略,按照上级对农地非农化整治的要求,海拉尔区决心对奋斗镇奶牛小区农地非农化问题予以坚决整治,并组成由区委常委带队的工作组,由国土局、农牧局等相关执法部门对该奶牛小区内的农地非农化设施进行逐一认定。同时,通过组织召开有奶牛小区现业主参加的专题会议、广播电视等媒体播发《关于奋斗镇农地非农化专项整治的公告》、入户宣讲国家法律法规和政策规定以及把公告发放到现业主手中等形式,广泛深入地做好动员工作,鼓励现业主自行拆除非农设施。而对那些不予配合的企业和个人,则采取强制拆除方式予以整改。

贝尔酒厂就因拒不配合而被强制拆除。该企业是于2010年从私人手中购得的奋斗镇奶牛小区28号上的地表建筑物,包括牛舍和看护房。但其购买的目的并非养牛,而是酿酒,所以就把牛舍和看护房夷为平地,在未向相关部门报批办理土地转用手续的情况下建起了厂房及生产车间。这完全偏离了农业设施用地的用途,从事非农业生产,严重改变原有土地性质,属于违法行为。

海拉尔区农地非农化整治相关工作推进组以及奋斗镇政府多次与贝尔酒厂负责人沟通,希望其自行中止违法行为。但该企业拒不配合,并多次阻挠执法人员执法,从而把自身逼到了被强制拆除的窘境。而海拉尔区相关执法部门在强制拆除贝尔酒厂过程中仍寄望企业能理解并遵守国家相关法律法规,所以拆除工作分5次进行,共历时41天(2019年1月29日至3月10日)。该奶牛小区内另外其他18家开办苯板厂、酒厂、油厂、砖厂、化工厂的企业也因不符合用地相关法律法规而被强制拆除,另有7家改变房屋使用用途的亦被拆除。其余22家则因从事的是奶牛养殖、农产品储藏等涉农项目,符合用地规定,得以继续进行农业相关生产。

用霹雳手段,显为民情怀。海拉尔区坚决依法遏制农地非农化现象,确保了“农地必须姓农”,唤回了蓝天,唤回了碧水,唤回了清新空气,也唤回了农民的灿烂笑容,更唤回了乡村振兴的美丽和谐图景。


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